Логин:
Пароль:

Регистрация

МОНИТОРИНГ СМИ


16.11.2017

Как создать корпорацию юристов

https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/11/16/741903-korporatsiyu-yuristov?shared_token=ad52a6767d3630c9b9ad2a7c082019811c66ffad&utm_source=facebook&utm_campaign=share&utm_medium=social&utm_content=741903-korporatsiyu-yuristov

Как создать корпорацию юристов

Социолог Вадим Волков о новой концепции регулирования сферы юруслуг
16 ноября 2017
•    Вадим Волков
•    / Для Ведомостей

Власть медиков определяется тем, что от их решений зависит жизнь и здоровье других людей, которые вверяют себя медицине. Аналогично с юристами – это не только особые знания, но и власть выносить суждение или представлять интересы организаций и людей, которые доверяют им защищать свое имущество, свободу, а в некоторых случаях и жизнь. Такая асимметрия в экспертизе и уровне власти налагает на некоторые профессии огромную ответственность и требует регулирования. Оно, как правило, включает три главных принципа: контроль компетенций, этический контроль, монополия на рынке. Иными словами, практиковать и зарабатывать практикой могут только те, кто обладает необходимыми знаниями и этически безупречен.
В России только небольшой сегмент сферы юридических услуг – адвокаты, работающие преимущественно в уголовном процессе (около 72 000 человек), – подвержен регулированию. В остальном это свободный рынок. Кроме этого есть еще несколько категорий практикующих юристов, где профессия целиком поглощена организациями: судьи, сотрудники следственных органов и прокуратуры. В итоге, несмотря на универсальность принципов права, о единой юридической профессии в России говорить пока не приходится.
Дискуссия о том, как регулировать рынок юридических услуг и представительства, продолжается несколько лет. За это время предлагались разные по степени жесткости форматы регулирования – в зависимости от того, интересы каких игроков они отражали. Хорошей новостью стало то, что недавно появилась концепция, авторы которой стремятся учесть интересы большинства.
Судьбу любой реформы во многом определяют организованные интересы – игроки, имеющие ставки в данном поле. В нашем случае это, как минимум, объединение адвокатов (Федеральная палата адвокатов, ФПА), объединение юристов (Ассоциация юристов России, АЮР) и государство в лице Министерства юстиции. Но кроме них есть еще широкий и авторитетный, но слабо организованный сегмент юристов рыночного сектора (47 000 коммерческих организаций, 27 000 индивидуальных предпринимателей).
Поначалу Минюст выдвигал вариант реформы на базе существующей адвокатуры без какого-либо ее изменения. Он максимально отражал только интересы ФПА и встретил сопротивление. Затем появился вариант, предлагавший ограничить реформу рынка только введением обязательности юридического диплома. Несмотря на свою внешнюю либеральность, этот вариант требовал огромных усилий по достижению приемлемого качества юридического образования и не решал проблему этического контроля за членами профессии. Ставя качество профессии в зависимость от качества образования, этот вариант давал преимущество АЮР, которая уже ведет собственную аккредитацию юридических вузов и получила бы посредством реформы дополнительный рычаг для этой работы.
Первого ноября Минюст опубликовал новую концепцию реформы рынка юридических услуг. На фоне предыдущих реформ, ее содержание и сам подход к реализации представляют собой движение вперед. В чем содержательная новизна подхода?

Началась реформа рынка юридических услуг, которую так долго ждали
5
Во-первых, предстоящая реформа стремится учитывать интересы максимального числа практиков и главное – сделать членство в профессиональной организации привлекательным для практикующих юристов до того, как оно станет обязательным условием практики. Для этого будет сначала реформирована адвокатура. Представителям юридического бизнеса, вступившим в адвокатуру, будут доступны привычные им коммерческие организационные формы (ООО, АО, производственные кооперативы), а также упрощенная процедура налогообложения, возможность работать по трудовым договорам. В качестве бонуса вновь вступившие юристы получат институт адвокатского запроса и защиту адвокатской тайны.
Во-вторых, Минюст предлагает упростить процедуры принятия в адвокатуру для юристов с практическим опытом, вводя дифференцированные экзамены. То есть авторы рассчитывают на то, что к моменту введения обязательного адвокатского статуса большинство юристов добровольно перейдет в адвокатуру и загонять никого не придется. Процедура лишения членства останется инструментом контроля за соблюдением профессиональной этики.
В-третьих, реформа предполагает переходный период до 2023 г. За это время, как утверждает один из ее авторов, замминистра юстиции Денис Новак, можно будет понять работоспособность нового профессионального объединения и, если что-то будет работать не так, успеть внести коррективы до начала действия основного регулирующего принципа. Это тоже важное улучшение по сравнению с предшествующей практикой.
Авторитет адвокатуры – понятие корпоративное
Заявленная Минюстом реформа рынка юридических услуг, по сути, означает обновление традиционной адвокатуры путем перевода ее на рыночные рельсы. Приход в адвокатскую профессию большого количества представителей юридического бизнеса – если это произойдет – дает шанс для объединения юридической корпорации и усиления профессии, слабость и сегментация которой составляют одну из причин нарушенного ныне баланса между частным и публичным интересом в российском правосудии.
Автор – научный руководитель Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, профессор социологии права им. С. А. Муромцева


Возврат к списку


10.08.2018 Орден «За служение адвокатуре»

10.08.2018 Новые риски для адвокатов. Опасная тенденция криминализации гонорара

09.08.2018 Адвокатское сообщество Москвы своих не бросает

08.08.2018 Опубликованы программы практических конференций на сентябрь

07.08.2018 Объявлен конкурс на получение гранта на обучение по программе LL.M. по международному коммерческому праву

03.08.2018 Поздравление Живиной Алле Викторовне с Днем рождения

02.08.2018 Генри Резник: Не надо сталкивать лбами коллективизм и индивидуализм

01.08.2018 Вадим Клювгант: «Дело Третьякова» - попытка искусственной криминализации гонорара успеха?

31.07.2018 Внедрение автоматизированного распределения дел по назначению. Ответы на вопросы

30.07.2018 Вице-президент Адвокатской палаты города Москвы Вадим Клювгант об обысках в АК «Третьяков и партнеры»: «Невозможно говорить о "конструктивном сотрудничестве" и "отсутствии претензий" к следователям, которые изначально спровоцировали нарушение закона»

 


Copyright © 2006-2016 Адвокатская Палата Города Москвы. При перепечатке любой информации, ссылка на сайт www.advokatymoscow.ru обязательна. Дизайн сайта: Александр Назарук