Логин:
Пароль:

Регистрация

МОНИТОРИНГ СМИ


11.08.2017

Адвокатам в СИЗО по-прежнему не рады

http://www.ng.ru/politics/2017-08-11/3_7049_sizo.html

11.08.2017

Адвокатам в СИЗО по-прежнему не рады

Минюст пока не может решить проблему допуска защитников к обвиняемым
Екатерина Трифонова
Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"
Минюст пообещал решить проблему недопуска адвокатов к их подзащитным в СИЗО. Для этого ведомство планирует разработать нормативный акт о порядке информирования следователями сотрудников изоляторов о вступлении защитников в уголовное дело. Сами адвокаты считают документ бессмысленным, ведь по закону им больше не требуется разрешения на допуск со стороны силовых структур. Между тем защитники пожаловались на новые препятствия в виде участившихся досмотров при входе в здания изоляторов.
Инициированный президентом закон, закрепляющий за адвокатами право на беспрепятственный доступ в СИЗО, на деле работает плохо. Сотрудники изоляторов продолжают настаивать, что для прохода к подзащитным им нужно разрешение следователей. По словам адвоката Марата Хужина, с отказами столкнулись уже десятки юристов в различных регионах.
Ряд правозащитных организаций, а также руководство президентского Совета по правам человека (СПЧ) и Федеральной палаты адвокатов (ФПА) направили обращения в федеральные инстанции с просьбой аргументировать неисполнение принятых норм.
В ответ Минюст пообещал подготовить межведомственный нормативный акт, который «установит порядок взаимодействия при информировании следователями администрации СИЗО о вступлении адвокатов в уголовное дело». По мнению чиновников, документ должен снизить число жалоб адвокатов на отказы в предоставлении свиданий с подзащитными. То есть, по сути, это говорит о том, что адвокатам и в дальнейшем придется доказывать свое вступление в уголовный процесс.
Ведомство объяснило свою позицию следующим образом: ст. 18 закона «О содержании под стражей» хоть и предусматривает право заключенных на свидание с адвокатом «без ограничения их числа и продолжительности». Но  такая встреча до вступления защитника в дело предоставляется на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
Однако адвокат АК «Бородин и партнеры» Анатолий Кузнецов считает, что подобный ответ Минюста не просто противоречит законодательству, но и свидетельствует о нежелании чиновников решать проблему. Эксперт пояснил, что, исходя из позиции Конституционного суда, при возникновении коллизий между двумя правовыми актами применяться должен тот, что гарантирует больше прав и свобод гражданам.
«В новом УПК этот вопрос был урегулирован, о какой проработке и дополнительных актах может вообще идти речь? Все просто: или закон исполняется, или нет», – возмутился эксперт.
По словам председателя Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олега Сухова, мера, которую планирует принять Минюст, «очередная формальность, которая ничего не изменит».
По словам эксперта, готовящийся нормативный акт решает проблему, которой на самом деле не существует. «Минюст предлагает наладить канал связи между следователями и администрацией СИЗО. Из ответа ведомства складывается ощущение, что именно плохое взаимодействие между должностными лицами, от которых адвокат независим, становится причиной того, что он не может в полной мере реализовать свои права. Хотя проблема на самом деле – зависимость защитников от органа расследования».
Сухов предлагает поступить иным образом – запретить администрации СИЗО требовать от адвоката какие-либо другие документы, кроме ордера и удостоверения. А за невыполнение этих правил ввести административную ответственность.
По словам руководителя уголовной практики BMS Law Firm Тимура Хутова, силовики продолжат игнорировать новый порядок, «чтобы не лишиться дополнительного рычага давления на арестованных». Поэтому ФСИН, по словам Хутова, должен предусмотреть персональную ответственность как работника, не пустившего адвоката, так и руководителя СИЗО: «Опубликовать этот документ в общем доступе. Получив указание от непосредственного начальства, сотрудники УИК начнут придерживаться правил».
По мнению адвоката АБ «Леонтьев и партнеры» Сергея Числова, не нужно организовывать никакого взаимодействия ФСИН и следователя, «нужно просто дать письменные указания начальникам изоляторов – пускать адвокатов к доверителям по ордеру с предъявлением удостоверения».
Адвокат Дарья Евменина также уверена, что минюстовский акт не исправит ситуацию: «Изначально проблема состояла не во взаимодействии ФСИН и следствия, а в противоречащем Конституции понятии допуска. Сегодня понятие «допуск» заменили на понятие «вступление». Таким образом, произошла всего лишь подмена понятий». Эксперт рассказала «НГ», что следователи довольно часто отказываются принимать у адвоката ордер и удостоверение, а просят подать документы через ящик обращений. Из-за этого, по ее словам, теряется двое–трое суток у адвоката – он вынужден ждать, пока документы попадут к следователю, который, в свою очередь, сообщит об этом во ФСИН.
Еще одна проблема, на которую законодатели закрывают глаза, пояснила Евменина, это тотальный досмотр адвокатов и отсутствие любого досмотра следователя. С каждым годом досмотры практикуются все чаще: «Следователи проходят беспрепятственно и в сторонке наблюдают, как адвокатов просят вывернуть карманы и перетрясти документы. Хотя, как уже показала практика, чаще всего запрещенные предметы проносят в СИЗО как раз не адвокаты, а следователи и сами же сотрудники ФСИН».    


Возврат к списку


15.09.2017 ФПА РФ анонсировала программу очередного вебинара

15.09.2017 РЕШЕНИЕ №115 Об утверждении документов, регламентирующих организацию наблюдения уполномоченными представителями Адвокатской палаты г. Москвы при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвокатов

10.09.2017 ВСТРЕЧА С КИТАЙСКИМИ КОЛЛЕГАМИ

25.08.2017 МОСКОВСКИЕ АДВОКАТЫ ПОЗДРАВИЛИ БАШКИРСКИХ КОЛЛЕГ

22.08.2017 Международный юридический форум Kazan Legal

21.08.2017 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ Г. МОСКВЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АДВОКАТОВ

18.08.2017 Семинар для российских адвокатов в ЕСПЧ. Место проведения: Совет Европы, г. Страсбург. Успешное обращение в ЕСПЧ: от теории к практике. Кол-во мест строго ограничено.

17.08.2017 Севастополь ждет игроков в боулинг

14.08.2017 ПРОКУРОР РАЗОБРАЛСЯ С НЕЗАКОННЫМ ОТВОДОМ ЗАЩИТНИКА

09.08.2017 АДВОКАТАМ И.НОВИКОВУ И М.ФЕЙГИНУ ОБЪЯВЛЕНЫ ВЗЫСКАНИЯ

 


Copyright © 2006-2016 Адвокатская Палата Города Москвы. При перепечатке любой информации, ссылка на сайт www.advokatymoscow.ru обязательна. Дизайн сайта: Александр Назарук